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    學習輔導:依法治國是國家治理領域的一場深刻革命

    發布日期:2015-02-28 點擊:27799

          十八屆四中全會《決定》指出:“全面推進依法治國是一個系統工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力。”這是中國共產黨提出的一個重要新論斷。

          那么,依法治國何以成為一場革命的呢?

          在中國共產黨領導下,我們曾經完成兩次摧枯拉朽的社會政治革命,一次是新民主主義革命,一次是社會主義革命。改革開放后,從一般意義上說,我們所進行的事業不再是革命,而是建設,以及改革和發展。改革本來是與革命相對而言的。革命是社會急風暴雨般的根本變革,正如塞繆爾·亨廷頓所說:“革命是國家內部劇烈的、根本性的、暴力性的變遷,以改變社會占主導地位的價值和神話以及相應的政治制度、社會結構、領導權、政府行為和政策。”而改革是一個國家領導層主動推動的漸進的社會政治革新。從這個意義上說,革命與改革是兩個截然不同的范疇,涇渭分明。

          但從廣義上說,改革也是一場革命。革命有廣義和狹義之分。從狹義上講,革命主要是指社會和政治革命,正如我國的新民主主義革命和社會主義革命;而從廣義上講,革命泛指某種事物發生的根本變革,從量變產生質變,引起質的飛躍,如科技革命、信息革命等等。鄧小平同志所提出的“改革是中國的第二次革命”,也是從這個意義上說的。因為改革不僅僅是對原有體制作細枝末節的修補,在一定程度上也需要根本性變化。如我國所推進的市場化取向的改革,經過30多年的發展,最終使我國經歷了從計劃經濟向市場經濟的轉變,這就是一場深刻的革命,是中國的“第二次革命”。

          全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這意味著我國的國家治理模式的巨大轉變,盡管這個過程不可能一蹴而就,必然是一個漸進發展的過程,但最終要從量變到質變,建成法治中國,這構成了我國國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。

          自鄧小平同志提出“改革是中國的第二次革命”的命題后,迄今我們黨只有兩次鄭重其事地宣稱“革命”。第一次是黨的十七大報告指出“改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命”;第二次即十八屆四中全會的上述界定。如同黨的十一屆三中全會前我們先后經歷了新民主主義革命和社會主義革命這兩場深刻的社會政治革命,十一屆三中全會后我們已經并正在進行著改革開放和依法治國這兩場新的深刻革命。特別是全面推進依法治國,是一場更為艱巨也更為偉大的國家治理領域的革命。

          我國正處于社會主義初級階段,正處于全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢復雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大,必須更好發揮法治的引領和規范作用。

          習近平總書記指出:法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。古今中外的歷史經驗反復證明,法治興則國家興,法治衰則國家亂。什么時候重視法治,法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治,法治松弛,什么時候就國亂民怨。

          因此,全面推進依法治國,對于全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,對于加強黨的建設、提高黨的執政能力和執政水平,對于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,都具有十分重大的意義。必須從這樣的高度深刻認識全面推進依法治國是一場廣泛而深刻的革命,以法治為依托推進國家治理的現代化,為建設法治中國而努力奮斗。

     

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